Trung Cộng cấm các công ty có dữ liệu nhạy cảm niêm yết tại Hoa Kỳ

Tờ Wall Street Journal đưa tin cơ quan quản lý Trung Cộng đang có kế hoạch cản trở các công ty internet niêm yết cổ phiếu tại Hoa Kỳ. 
Theo truyền thông quốc tế hôm 27/8, Trung Cộng đang tiếp tục "cải tổ" ngành công nghệ của mình khi đề xuất quy tắc mới cấm các công ty có lượng lớn dữ liệu người tiêu dùng nhạy cảm được công khai phát hành cổ phiếu tại Hoa Kỳ.

Tờ Wall Street Journal đưa tin rằng cơ quan quản lý chứng khoán của Trung Cộng có kế hoạch đề xuất các quy tắc mới nhắm đến các công ty đang muốn niêm yết ở nước ngoài, thông qua các đơn vị bên ngoài Trung Cộng. 
Trong khi đó, theo các quan chức Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Cộng, các công ty có dữ liệu ít nhạy cảm hơn, chẳng hạn như các công ty trong ngành dược phẩm, vẫn có khả năng được cơ quan quản lý chấp thuận để niêm yết ở nước ngoài. 
Các quy tắc mới này có thể giúp Bắc Kinh kiểm soát cấu trúc phức tạp mà các công ty công nghệ lớn nhất Trung Cộng sử dụng để tránh bị hạn chế trong đầu tư nước ngoài. Cụ thể, những "gã khổng lồ" công nghệ của Trung Cộng bao gồm Alibaba, Didi Global và Tencent đã sử dụng cấu trúc gọi là "thực thể lãi suất thay đổi" để thu hút vốn và niêm yết ở nước ngoài.

Các nhà lãnh đạo Trung Cộng coi các lĩnh vực như internet, viễn thông và giáo dục là nhạy cảm vì những lo ngại về chính trị hoặc an ninh quốc gia. Đây là động thái mới nhất trong nỗ lực của Bắc Kinh nhằm kiểm soát lĩnh vực công nghệ của nước này. 
Tháng trước, Trung Cộng điều tra việc ứng dụng gọi xe Trung Cộng Didi xử lý dữ liệu khách hàng, chỉ vài ngày sau khi ứng dụng này xuất hiện trên phố Wall. Sau đó, công ty dịch vụ cho thuê xe tải Full Truck Alliance và nền tảng tuyển dụng trực tuyến Boss Zhipin cũng gặp sự giám sát của cơ quan quản lý. 
Tháng 11/2020, cổ phiếu của các công ty lớn như Alibaba, Tencent và JD.com đều sụt giảm sau khi Bắc Kinh công bố dự thảo kế hoạch “ngăn chặn và chấm dứt các hành vi độc quyền” của các nền tảng internet. 
Ở một lĩnh vực khác, theo các quy định sắp được ban hành, Ủy ban quản lý chứng khoán Trung Cộng (CSRC) sẽ thắt chặt kiểm soát đối với các công ty có ý định thực hiện phát hành cổ phiếu ra công chúng lần đầu (IPO) tại nước ngoài, và sẽ cấm những công ty đã thu thập một lượng lớn dữ liệu người dùng hay tạo ra các nội dung có thể gây ra những nguy cơ tiềm ẩn về an ninh.

Giới chức Trung Cộng sẽ yêu cầu tất cả các công ty Internet tự nguyện đăng ký với Cơ quan an ninh mạng Trung Cộng (CAC) để được xem xét nếu họ muốn niêm yết bên ngoài Trung Cộng. Nếu cần thiết, CAC sẽ tiến hành xem xét với các bộ và cơ quan có liên quan. Sau khi được CAC chấp thuận, các công ty này sẽ được phép nộp bản đăng ký lên CSRC. 
Các quy định dự thảo này cũng sẽ nhấn mạnh trách nhiệm pháp lý của bên bảo lãnh trong các thương vụ niêm yết tại nước ngoài, và yêu cầu các công ty có cấu trúc sở hữu đặc biệt (Variable Interest Entity - VIE) phải công khai toàn diện hơn về thành phần nắm giữ cổ phần. 
VIE là cấu trúc mà một doanh nghiệp được thiết lập tại Trung Cộng sẽ nắm quyền kiểm soát toàn bộ hoặc đa phần (công ty kiểm soát) tại một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bị hạn chế sự có mặt của nhà đầu tư nước ngoài. VIE từ lâu là cấu trúc được các doanh nghiệp Trung Cộng sử dụng để được giới chức quản lý chấp thuận sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài tại những lĩnh vực hạn chế sự tham gia của khối ngoại. Bên cạnh đó, đây cũng là cấu trúc được doanh nghiệp Trung Cộng áp dụng để tiến hành niêm yết tại các thị trường nước ngoài.

Lần đầu tiên cấu trúc VIE được biết tới là khi Sina.com niêm yết trên sàn NASDAQ năm 2000. Kể từ đó đến nay, hàng trăm doanh nghiệp Trung Cộng đã hoạt động theo cấu trúc này để tiến hành niêm yết tại nước ngoài, bao gồm các công ty Internet như Alibaba, Tencent, Baidu, Tudou; các công ty giáo dục như New Oriental, AMBOW Education; các công ty truyền thông như Focus Media, Vision China Meia.